Juridisen osaamisen vahvistaminen Haminan kaupungissa

Haminan kaupungin päätöksenteossa ja toiminnassa nousee toistuvasti esiin juridisia kysymyksiä, jotka liittyvät muun muassa sopimuksiin, maankäyttöön, kilpailutuksiin sekä hallinto-oikeudellisiin prosesseihin. Päätösten ja toimenpiteiden oikeellisuuden, riskienhallinnan sekä kaupungin edun varmistamisen kannalta on tärkeää, että kaupungilla on käytettävissään riittävä ja monipuolinen juridinen osaaminen.

Nykyinen käytäntö ei välttämättä aina takaa sitä, että kaupunki saa nopeasti ja kustannustehokkaasti parasta mahdollista oikeudellista asiantuntemusta. Tämä voi aiheuttaa riskejä kaupungin toiminnalle ja lisätä myös oikeudenkäyntien ja erimielisyyksien mahdollisuutta.

Kaupungin viranhaltijoiden taakkaa on viime aikoina lisännyt myös huomattava määrä erilaisia tieto- ja selvityspyyntöjä sekä oikaisuvaatimuksia. Näitä käsitellään usein myös luottamuselimissä, joissa istuu maallikoita, joilla ei ole juridista koulutusta. Päätöksenteon tueksi olisi tärkeää, että asiat esitellään näissä elimissä huolella ja juridisesti pätevästi valmisteltuina, jotta päätöksentekijöillä on riittävät eväät harkintaan. Esitän, että selvitetään mahdollisuutta juridisen osaamisen vahvistamiseksi Haminan kaupungissa kahdella vaihtoehtoisella mallilla:

a) Kaupungin oman lakimiehen palkkaaminen -Kaupungin organisaation sisälle sijoitettu lakimies voisi tarjota jatkuvaa, nopeaa ja kaupungin erityispiirteet tuntevaa oikeudellista tukea. Oman lakimiehen etuna on kustannusten ennakoitavuus sekä se, että osaaminen pysyy kaupungin sisällä.

b) Lakipalveluiden kilpailuttaminen ulkoiselta lakitoimistolta -Kilpailutuksella voidaan varmistaa, että kaupungilla on käytettävissään laaja-alainen asiantuntemus eri oikeudenaloilta. Palvelun laajuus ja hinnoittelu voidaan määritellä etukäteen, mikä lisää kustannustehokkuutta ja ennustettavuutta.

Selvityksessä tulisi arvioida molempien mallien kustannukset, hyödyt ja riskit sekä tuoda vertailtavaksi suositus siitä, mikä ratkaisu palvelee parhaiten Haminan kaupungin tarpeita.